巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉于6月12日宣布与台湾断交，并与中华人民共和国建立外交关系。20世纪70年代，当中华人民共和国取代台湾（“中华民国”）进入联合国时，大多数的国家都选择放弃台湾，与中华人民共和国建立外交关系。

在国家电视台全国新闻联播节目上，巴拿马总统宣布与中华人民共和国建交

从年至今，巴拿马一直与“中华民国”保持着外交关系。现在，巴拿马与台湾断交后，台湾的“邦交国”仅剩20个。同以往一样，台湾立即叫停了所有的“巴-台”合作项目，并且关闭了台湾在巴拿马的大使馆。目前，还不能确定台湾是否会停止向在台巴拿马留学生发放奖学金。以往，台湾曾取消过几个与台断交国家的留学生奖学金。

由于巴拿马运河的缘故，巴拿马是台湾在中美洲最重要的盟友。巴拿马运河带给了巴拿马在中美洲地缘政治和经济上的重要地位。巴拿马在中美洲的一个国家集团中处于关键位置，此集团中的国家都与台湾保持着外交关系。同时，“中美洲一体化体系”(SICA)观察员的身份，也进一步巩固了台湾在中美洲的政治、经济地位。作为回报，台湾通过“中美洲一体化体系”提供了大量对外援助，包括承建了其位于萨尔瓦多的新总部。

“中美洲一体化体系”

中国经济影响力的不断提升，是巴拿马与中国建交的主要原因。中国不仅是巴拿马运河的第二大用户国，也是全球第二大自贸区——“科隆自贸区”的 产品供应国。国家安全局下属中国现代国际关系研究院的专家评论道：由于巴拿马的周边国家依旧保持和台湾的外交关系，巴拿马的“断交”举动很有可能产生地缘政治影响。虽然台湾在中美洲的其他“邦交国”（伯利兹、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜）不太可能在短期内与台湾断交，中国政府也希望能够拉长“断交”的间隔，以 化其宣传效应，但巴拿马的这一举动必然会对周边国家产生压力。

在中国大陆向巴拿马提供援助、进行投资后，台湾与巴拿马的外交关系就开始动摇了。几十年以来，中国大陆与台湾一直在指责对方采取“美元外交”或“支票簿外交”，也即通过国际援助来影响一些国家的外交态度。通常外交关系一旦建立就很少会被撤销，但从20世纪50年代起，几个贫困国却在中国大陆和台湾之间摇摆了不止一次。这些摇摆表明经济利益已经战胜了意识形态动机。

此外，随着出口额占GDP增长的比例越来越高，各个国家都更愿意与中国大陆建立外交关系，而非台湾。

中国大陆重回外交竞争，表明了大陆对蔡英文拒绝承认“九二共识”的不满。“九二共识”一词于年首次提出，指大陆与台湾双方同属“一个中国”。“九二共识”的提出并没有得到当前执政的民进党的参与，并且这一共识也与愈来愈强的“台湾人”身份意识相冲突。

资料图：蔡英文

巴拿马外交态度的转变可能在中美洲造成“多米诺”效应。如果海峡两岸关系进一步恶化，台湾在通过巴拿马运河进行的经济活动也可能会受限。

中国也可能为这一系列限制台湾的措施付出代价：这些措施可能给已经不断增强的“台湾人”身份意识火上浇油、激起“ ”，最终影响两岸的和平统一。

TimothyS.Rich,VasabjitBanrj

西肯塔基大学政治学助理教授，主要研究东亚公众舆论和选举政策；密西西比州立大学政治学助理教授，主要研究发展中国家的争议政策与国家构成，重点研究南亚、拉丁美洲和南非。

图片来源：百度、青年网

编辑/唐浩

翻译/叶秋铖

校对/董一，姜凯淇

排版/董孟添

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